Минтруд дал ответ на этот вопрос в письме № 14-3/В-1135 от 26.12.2017 г.
В соответствии со ст. 134 ТК, повышение уровня реального содержания зарплаты работников включает индексацию, связанную с ростом потребительских цен. Работодатель обязан проводить индексацию в порядке, предусмотренном коллективным договором, соглашениями, нормативными актами.
За нарушение данных положений предусмотрена административная ответственность в соответствии с КоАП.
Минтруд считает, что непроведение индексации оплаты труда работников, повлекшее неполную выплату зарплаты, формирует состав административного правонарушения, описанного в ч. 1 ст. 5.27 КоАП, следствием которого является предупреждение или штраф от 30 до 50 тыс. руб. для юр. лиц.